Постановление СМ РБ 1109 30.12.2015 О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений общего среднего образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 декабря 2015 г. № 1109

О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений общего среднего образования

В целях совершенствования бюджетного финансирования в области образования, а также условий оплаты труда педагогических работников Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Реализовать с 1 января по 31 декабря 2016 г. пилотный проект по апробации нормативного финансирования государственных учреждений общего среднего образования (далее – пилотный проект):

в учреждениях общего среднего образования, находящихся на территории административно-территориальных единиц – городов Барановичи, Жодино, Могилева, Новополоцка, Скиделя, Лидского района, а также территориальных единиц – Советского района г. Гомеля и Первомайского района г. Минска;

в отдельных учреждениях общего среднего образования в соответствии с перечнем, определяемым Министерством образования (далее – отдельные учреждения общего среднего образования).

2.Установить, что:

2.1.объем бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, рассчитывается исходя из:

2.1.1.определяемых в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления базового норматива бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного учащегося в учреждениях общего среднего образования (далее – базовый норматив), корректирующих коэффициентов, применяемых к базовому нормативу (далее – корректирующие коэффициенты), и устанавливаемых городскими (городов областного подчинения), районными исполкомами, местными администрациями районов в городах, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего постановления, на территории которых находятся учреждения общего среднего образования, показателей среднегодовой численности учащихся;

2.1.2.потребности в расходах на содержание имущества учреждений общего среднего образования (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на финансирование соответствующих расходов на общее среднее образование;

2.1.3.гарантированного и адресного обеспечения реализации установленных законодательством мер по социальной защите учащихся в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на финансирование соответствующих расходов на общее среднее образование;

2.2.расчет бюджетных средств на основании подпункта 2.1.1 настоящего пункта осуществляется исходя из показателей среднегодовой численности учащихся:

2.2.1.в целом по всем учреждениям общего среднего образования, находящимся на территории административно-территориальных и территориальных единиц, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего постановления;

2.2.2.в конкретном учреждении образования – для отдельных учреждений общего среднего образования;

2.3.типовые штаты и нормативы численности работников учреждений общего среднего образования, устанавливаемые Министерством образования, для учреждений общего среднего образования, участвующих в реализации пилотного проекта, носят рекомендательный характер;

2.4.педагогическим работникам участвующих в пилотном проекте учреждений общего среднего образования, определяемых по решению городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах, могут устанавливаться отраслевые повышения тарифных ставок (окладов) на условиях и в размерах, установленных Министерством образования;

2.5.на установление отраслевых повышений тарифных ставок (окладов) направляются средства в размере до 10 процентов планового фонда заработной платы работников учреждения общего среднего образования (без учета средств, предусматриваемых на премирование, установление надбавок за высокие профессиональные, творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ и оказание материальной помощи) в пределах объема бюджетных средств, рассчитанного в соответствии с подпунктом 2.1.1 настоящего пункта.

3.Определить:

3.1.базовый норматив для учащихся учреждений общего среднего образования, расположенных в городах, в размере 12 929,8 тыс. рублей в год, для учащихся учреждений общего среднего образования, расположенных в сельских населенных пунктах, в размере 28 177,1 тыс. рублей в год;

3.2.корректирующие коэффициенты согласно приложению.

4.Рекомендовать местным Советам депутатов направлять остатки средств местных бюджетов, образовавшиеся на 1 января 2016 г., в размере остатка ассигнований по бюджетным сметам государственных учреждений общего среднего образования, участвовавших в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2014 г. № 1199 «О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений общего среднего образования»  в пилотном проекте по апробации нормативного финансирования в 2015 году (далее – участники пилотного проекта 2015 года), на приобретение оборудования и других основных средств, проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений участников пилотного проекта 2015 года.

Остаток  ассигнований  по  бюджетным  сметам  участников  пилотного   проекта 2015 года определяется как разница между бюджетными ассигнованиями, определенными с учетом базового норматива бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного учащегося в учреждениях общего среднего образования, расположенных в городах, корректирующих коэффициентов, показателей среднегодовой численности учащихся и соответствующими кассовыми расходами, произведенными участниками пилотного проекта в 2015 году, на основании данных отчетов об исполнении бюджетной сметы на 1 января 2016 г.

5.Местные Советы депутатов вправе увеличивать объем бюджетных средств, определенных в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, при наличии источников покрытия таких расходов.

6.Министерству образования:

6.1.по согласованию с Министерством финансов утвердить инструкцию об определении структуры базового норматива, порядке расчета показателей среднегодовой численности учащихся, порядке расчета объема бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, порядке и условиях их направления, условиях установления и размерах отраслевых повышений тарифных ставок (окладов) педагогическим работникам учреждений общего среднего образования, участвующих в пилотном проекте;

6.2.определить перечень отдельных учреждений общего среднего образования;

6.3.принять иные меры по реализации настоящего постановления;

6.4.до 1 февраля 2017 г. представить в Совет Министров Республики Беларусь отчет о результатах реализации пилотного проекта.

7.Облисполкомам и Минскому горисполкому: обеспечить реализацию пилотного проекта;